SKKN Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn cơ sở tại Trường THPT Tương Dương 2 trong giai đoạn hiện nay

SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGHỆ AN
TRƯỜNG THPT TƯƠNG DƯƠNG 2
------------------------------
SÁNG KIẾN:
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
HOẠT ĐỘNG CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TẠI TRƯỜNG THPT TƯƠNG DƯƠNG 2 TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
LĨNH VỰC: CÔNG ĐOÀN
NHÓM TÁC GIẢ:
1. HOÀNG THỊ THẬP- CHỦ TỊCH CÔNG ĐOÀN
	2. NGUYỄN VĂN HUẤN- UV BAN THANH TRA ND.
Năm học 2021-2022
PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ
1. Lí do chọn đề tài
Thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, ngành giáo dục triển khai thực hiện Chiến lược phát triển giáo dục 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và tiếp tục thực hiện những chủ trương đổi mới theo Nghị quyết 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, đào tạo. Tổ chức công đoàn triển khai chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW của Bộ Chính trị về “Đổi mới tổ chức và hoạt động của Công đoàn Việt Nam trong tình hình mới”. Nhiều chính sách, quy định mới liên quan đến cán bộ nhà giáo người lao động (CBNGNLĐ) được thực thi.
Trước thách thức từ dịch Covid-19 bùng phát và có thể còn kéo dài, đặt ra cho ngành Giáo dục nói chung và tổ chức công đoàn nói riêng phải có các giải pháp thích ứng một cách linh hoạt, phù hợp.
Công đoàn cơ sở là nền tảng của tổ chức công đoàn Việt Nam, vì vậy tổ chức Công đoàn trong nhà trường phải thật sự là hạt nhân đáng tin cậy của tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên Nhà trường. Nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Công đoàn cơ sở, bản thân chúng tôi trong thời gian qua, với cương vị là Chủ tịch Công đoàn trường và thành viên Ban Thanh tra nhân dân, chúng tôi luôn luôn cố gắng tìm tòi, học hỏi kinh nghiệm để xây dựng tổ chức Công đoàn cơ sở trường THPT Tương Dương 2 thật sự vững mạnh, góp phần xây dựng nhà truờng và chăm lo cho đội ngũ CBNGNLĐ của nhà trường yên tâm công tác.
Xuất phát từ những vấn đề trên, chúng tôi chọn đề tài “Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của Công đoàn cơ sở tại Trường THPT Tương Dương 2 trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài sáng kiến.
Sáng kiến của chúng tôi với mong muốn làm sâu sắc hơn việc học tập, nghiên cứu và vận dụng có hiệu quả những giải pháp về hoạt động Công đoàn cơ sở, để góp phần xây dựng tổ chức Công đoàn ở các trường Phổ thông ngày một lớn mạnh hơn, giúp cho Nhà trường hoạt động có hiệu quả; góp phần xây dựng tổ chức Công đoàn ngày càng phát triển.
* Bố cục sáng kiến:
Ngoài phần Đặt vấn đề, Kết luận, Nội dung nghiên cứu sáng kiến gồm có 3 phần
1. Cơ sở lý luận và thực tiễn về hoạt động công đoàn cơ sở trong giai đoạn hiện nay.
2. Thực trạng và một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn cơ sở tại trường THPT Tương Dương 2.
3. Một số kết quả đạt được trong các năm học gần đây của công đoàn cơ sở trường THPT Tương Dương 2.
2. Mục tiêu nghiên cứu.
Đề tài đề ra được một số giải pháp nhằm phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo của Ban chấp hành công đoàn cơ sở từ đó nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn cơ sở trường THPT Tương Dương 2, vận dụng vào các hoạt động thực tiễn, góp phần vào sự phát triển chung của Nhà trường.
3. Đối tượng nghiên cứu.
Đề tài tập trung vào nhóm các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động cụ thể tại công đoàn cơ sở trường THPT Tương Dương 2.
4. Nhiệm vụ nghiên cứu.
- Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của hoạt động công đoàn cơ sở
- Nghiên cứu lý luận và thực tiễn về hoạt động công đoàn trường THPT Tương Dương 2.
- Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn cơ sở trường THPT Tương Dương 2
- Kết quả thực hiện các giải pháp để xét tính khả thi và hiệu quả của đề tài nghiên cứu.
5. Phương pháp nghiên cứu.
- Phương pháp lý thuyết: bao gồm đọc và nghiên cứu các tài liệu liên quan đến đề tài, phương pháp phân tích, tổng hợp lý thuyết để xây dựng cơ sở lý luận đề tài.
- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Phương pháp điều tra, phương pháp thực nghiệm, phương pháp quan sát, tham khảo các cán bộ công đoàn giỏi, CBNGNLĐ cốt cán...
6. Giả thiết khoa học. 
Trong hoạt động công đoàn cơ sở ở trường phổ thông, nếu vận dụng các giải pháp theo những yêu cầu mà đề tài đưa ra sẽ góp phần nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn cơ sở, giúp Nhà trường, CBNGNLĐ nhận thức đúng về vai trò tổ chức công đoàn cơ sở, từ đó tạo được sự đồng thuận, ủng hộ của chuyên môn, CBNGNLĐ đối với tổ chức công đoàn và hoạt động công đoàn. Nếu BCH công đoàn cơ sở coi trọng đúng mức, vận dụng đúng các yêu cầu và giải pháp đề xuất trên cơ sở tôn trọng nội dung, điều lệ công đoàn sẽ nâng cao được hiệu quả hoạt động công đoàn cơ sở trường THPT Tương Dương 2 trên tất cả các mặt, góp phần tích cực vào quá trình đổi mới hoạt động công đoàn trong giai đoạn hiện nay.
7. Những đóng góp của đề tài
- Đề tài đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động công đoàn cơ sở trường THPT Tương Dương 2 trong giai đoạn hiện nay.
- Góp phần làm phong phú thêm về lý luận và thực tiễn hoạt động công đoàn cơ sở
- Giúp cán bộ công đoàn nắm vững những nhận thức để nâng cao hiểu biết về hoạt động công đoàn cơ sở, tích cực trong các hoạt động công đoàn trong giai đoạn hiện nay.
Phần II. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TRONG GIAI ĐOẠN hiện nay.
Cơ sở lý luận
Công đoàn Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp công nhân và của người lao động được thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện cho người lao động, chăm lo và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia kiểm tra, thanh tra, giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp về những vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ của người lao động; tuyên truyền, vận động người lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. (Điều 10-Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, sửa đổi năm 2013).
Lê-nin cũng đã chỉ rõ: “Công đoàn đứng ở giữa Đảng và chính quyền nhà nước”. Đứng “giữa” có nghĩa là Công đoàn không phải là tổ chức mang tính Đảng phái, Nhà nước. Công đoàn vẫn là một tổ chức độc lập, nhưng không tách biệt với Đảng, Nhà nước, mà có mối quan hệ chặt chẽ với Đảng, Nhà nước. Điều đó có nghĩa rằng: Công đoàn với chức năng của mình là tổ chức có vai trò, vị trí, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, đồng thời Công đoàn cũng là người bảo đảm, trợ lực để Nhà nước giữ vững và làm tốt chức năng quản lý và điều hành của mình đối với xã hội.
Theo điều 13 của Điều lệ Công đoàn Việt Nam tại đại hội lần thứ XII của tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thì “Công đoàn cơ sở là tổ chức cơ sở của Công đoàn Việt Nam, được thành lập ở một hoặc một số đơn vị sử dụng lao động hoạt động hợp pháp, khi có từ 05 đoàn viên hoặc 05 người lao động trở lên, có đơn tự nguyện gia nhập Công đoàn Việt Nam”. Công đoàn trường THPT Tương Dương 2 là Công đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn ngành Giáo dục tỉnh Nghệ An và Công đoàn Việt Nam. Theo điều Điều 22 của thông tư số 12/2011-TT-BGDĐT, ngày 28/3/2011 của Bộ trưởng Bộ giáo dục và đào tạo về việc ban hành “Điều lệ trường THCS, THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học” (sau này gọi chung là điều lệ trường phổ thông) có quy định "Công đoàn, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh và các tổ chức xã hội khác trong nhà trường hoạt động theo quy định của pháp luật nhằm giúp nhà trường thực hiện mục tiêu, nguyên lý giáo dục".
Qua đó cho thấy vị trí, vai trò của tổ chức Công đoàn trong việc xây dựng và phát triển Nhà trường THPT nói chung và trường THPT Tương Dương 2 nói riêng là rất quan trọng. Hoạt động của công đoàn cơ sở mạnh sẽ góp phần cùng nhà trường thực hiện tốt các nhiệm vụ chuyên môn. Sự phối hợp càng chặt chẽ thì hiệu quả càng cao. Nhất là việc tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, Pháp luật của nhà nước; bảo vệ và chăm lo các quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động.
Thực tiễn hoạt động công đoàn cơ sở trong giai đoạn hiện nay
Trong những năm qua, các cấp công đoàn đã khắc phục khó khăn, tích cực đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, thu hút, tập hợp ngày càng đông đảo cán bộ nhà giáo người lao động (CBNGNLĐ) vào tổ chức Công đoàn. Các cấp công đoàn trong tỉnh thực hiện ngày càng tốt hơn vai trò và chức năng của tổ chức Công đoàn, chất lượng hoạt động của CĐCS từng bước được nâng lên, góp phần xây dựng giai cấp công nhân và tổ chức Công đoàn trong toàn tỉnh ngày càng lớn mạnh. Hoạt động công đoàn hướng mạnh về cơ sở, tập trung đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích, hợp pháp, chính đáng của đoàn viên và người lao động; chăm lo tốt đời sống vật chất và tinh thần cho CBNGNLĐ; xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa. Hoạt động tuyên truyền, giáo dục có nhiều đổi mới về nội dung và hình thức đã tạo được sức lan tỏa, góp phần xây dựng đội ngũ CBNGNLĐ có bản lĩnh chính trị, trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, tác phong đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Công tác thi đua được đẩy mạnh và gắn với thực tế tại cơ sở. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn; công tác phát triển đoàn viên, thành lập CĐCS và xây dựng tổ chức Công đoàn vững mạnh được tập trung thực hiện tốt, góp phần xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch vững mạnh, đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Trong quá trình chỉ đạo, tổ chức các hoạt động thời gian qua cho thấy, các CĐCS đã triển khai nhiều hoạt động thiết thực, hiệu quả, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình, được đoàn viên, người lao động tin tưởng, gắn bó, được cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp ghi nhận, ủng hộ, tạo điều kiện về cơ sở vật chất, nơi làm việc cho cán bộ CĐCS và tạo điều kiện cho CĐCS hoạt động.
Tuy nhiên, nhìn chung chất lượng hoạt động của công đoàn cơ sở chưa thực sự đồng đều, hoạt động chưa đáp ứng được yêu cầu của tổ chức Công đoàn trong tình hình mới.
Cán bộ công đoàn cơ sở hầu hết là hoạt động kiêm nhiệm, thường xuyên thay đổi nên việc tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ còn lúng túng; mặt khác họ vừa phải làm việc chuyên môn vừa phải tham gia tổ chức các hoạt động công đoàn nên hiệu quả hoạt động hạn chế; một bộ phận cán bộ CĐCS chưa có kỹ năng hoạt động, chưa thật sự tâm huyết với công tác công đoàn, chưa phát huy hết trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ. Vì vậy trong quá trình hoạt động phần nào sẽ ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của công đoàn cơ sở mình phụ trách.
Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức công đoàn hiện nay
“Công đoàn là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp công nhân và của người lao động cùng với cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo và bảo vệ quyền lợi của cán bộ, công nhân, viên chức và những người lao động khác; tham gia quản lý Nhà nước và xã hội, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, giáo dục cán bộ, công nhân, viên chức và những người lao động khác; xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”.
(Trích: Điều 10 Hiến pháp Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013)
*Vị trí của Công đoàn Việt Nam:
Công đoàn là thành viên trong hệ thống chính trị xã hội Việt Nam
Với Đảng, Công đoàn chịu sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, chỗ dựa vững chắc và là sợi dây chuyền nối liền quần chúng với Đảng.
Với Nhà nước, Công đoàn là người cộng tác đắc lực, bình đẳng tôn trọng lẫn nhau, ngược lại Nhà nước tạo điều kiện về pháp lý và cơ sở vật chất cho Công đoàn hoạt động.
Với tổ chức chính trị, xã hội khác, Công đoàn là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, hạt nhân trong khối liên minh Công, Nông, trí thức, bình đẳng, tôn trọng, tạo điều kiện cho nhau hoạt động (thông qua các Nghị quyết liên tịch...)
*Vai trò của Công đoàn Việt Nam
Vai trò của tổ chức Công đoàn Việt Nam không ngừng phát triển, mở rộng qua các thời kỳ. Ngày nay trong giai đoạn đất nước bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại, vai trò của Công đoàn Việt Nam tác động trên các lĩnh vực:
Trong lĩnh vực chính trị: Công đoàn có vai trò to lớn trong việc góp phần xây dựng và nâng cao hiệu quả của hệ thống chính trị - xã hội xã hội chủ nghĩa. Tăng cường mối liên hệ mật thiết giữa Đảng và nhân dân, bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động, từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực thi pháp luật và để Nhà nước thực sự là Nhà nước của dân, do dân và vì dân. Để đảm bảo sự ổn định về chính trị.
Trong lĩnh vực kinh tế: Công đoàn tham gia xây dựng hoàn thiện cơ chế quản lý kinh tế nhằm xoá bỏ quan liêu, bao cấp, củng cố nguyên tắc tập trung trên cơ sở mở rộng dân chủ. Góp phần củng cố những thành tựu kinh tế văn hoá và khoa học kỹ thuật đã đạt được trong những năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng. Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả hoạt động của các thành phần kinh tế trong đó kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, liên kết và hỗ trợ các thành phần kinh tế khác phát triển có lợi cho quốc kế dân sinh. Đẩy mạnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, từng bước đưa kinh tế tri thức vào Việt Nam, góp phần nhanh chóng hội nhập với khu vực và thế giới. Đặc biệt, trong điều kiện nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, việc đẩy mạnh hoạt động của các thành phần kinh tế vẫn đảm bảo cho kinh tế quốc doanh giữ vị trí then chốt, đóng vai trò chủ đạo.
Trong lĩnh vực văn hoá - tư tưởng: Trong nền kinh tế nhiều thành phần Công đoàn phát huy vai trò của mình trong việc giáo dục công nhân, viên chức và lao động nâng cao lập trường giai cấp, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho mọi hoạt động, phát huy những giá trị cao đẹp, truyền thống văn hoá dân tộc và tiếp thu những thành tựu tiên tiến của văn minh nhân loại góp phần xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc Việt Nam.
Trong lĩnh vực xã hội: Công đoàn có vai trò trong tham gia xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh cả về số lượng và chất lượng, không ngừng nâng cao trình độ giác ngộ chính trị, tính tổ chức kỷ luật, trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật, có nhãn quan chính trị, thực sự là lực lượng nòng cốt của khối liên minh công - nông - trí thức, làm nền tảng của khối đại đoàn kết toàn dân, là cơ sở vững chắc đảm bảo vai trò lãnh đạo của Đảng và tăng cường sức mạnh của Nhà nước.
* Chức năng của Công đoàn Việt Nam
Công đoàn Việt Nam có ba chức năng.
Công đoàn đại diện và bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của người lao động; có trách nhiệm tham gia với Nhà nước phát triển sản xuất, giải quyết việc làm, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của người lao động.
Công đoàn đại diện và tổ chức người lao động tham gia quản lý cơ quan, đơn vị, tổ chức, quản lý kinh tế xã hội, quản lý Nhà nước trong phạm vi chức năng của mình, thực hiện quyền kiểm tra giám sát hoạt động của cơ quan đơn vị, tổ chức theo quy định của pháp luật.
Công đoàn có trách nhiệm tổ chức, giáo dục động viên người lao động phát huy vai trò làm chủ đất nước, thực hiện nghĩa vụ công dân, xây dựng và phát triển bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN. Chức năng của Công đoàn là một chính thể, một hệ thống đồng bộ, đan xen tương tác lẫn nhau. Trong đó, chức năng bảo vệ quyền, lợi ích người lao động mang ý nghĩa trung tâm - mục tiêu hoạt động công đoàn. Từ các chức năng này sẽ định ra các nhiệm vụ cụ thể củ